为什么要实行市场注册制?发挥资本形成和资源配置功能
3月初的全国两会期间,“全面实行股票发行注册制”已经成为热点。其时有报道称,注册制已经成为关注资本市场发展的代表委员口中的热词。为什么一定要实行注册制?证监会主席易会满最近的一番话回答了这一问题。
注册制近来备受关注,今年的政府工作报告明确提出,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。实际上,全面实行股票发行注册制的时间表有些晚于坊间预期。不过,这也恰好说明,兹事体大,管理层审慎细致,周到小心。全国两会期间一些代表委员的观点客观上也回应了这一点。比如,全国人大代表、全国人大财经委副主任委员刘新华表示,全面实行注册制,需要继续完善信息披露制度,压实中介责任,规范注册制申请、判断、审核标准,量化审核注册的全过程和各环节,实现退市常态化,通过构建高效完备的制度体系,确保注册制改革行稳致远。
至于为什么要实行全市场注册制,易会满最近的一番话说得很清楚了:以注册制改革为牵引,统筹推进资本市场基础制度建设、法治体系完善、监管转型与能力提升等重点改革任务落地见效,进一步增强基础制度的适应性、包容性,持续优化市场结构和生态,更好发挥资本形成和资源配置功能。
在科创板、创业板和北交所成功试点后,今年将完成全市场注册制这一中国资本市场迄今最重大的制度变迁,已无疑义。可以相信,全面实行股票发行注册制后,提高直接融资比例,股市服务实体经济,必将进入新阶段新层次。作为中国经济的重要抓手,资本市场发展也必定会体现出更强大的力度。
(财经评论员 王亚杰)
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